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折射“以人为本”中心内在
  发布时间:2022-11-23 10:28:16 来源:火狐体育网页版登录  

  法令者有什么样的法令理念,就往往会有什么样的法令价值、法令心情、法令风格、法令行为乃至法令作用。

  2007年以来,周口市中级公民法院(以下简称中院)提出“四个一”办案理念,敌对异法院审判理念进行了斗胆测验和活跃探究。现在,两年多的时刻曩昔了,成效终究怎么呢?日前,该法院举办了“立异办案理念理论与实践”专题研讨会。来自省法院,开封、商丘、许昌等3个中级法院,周口市各县区法院的16名代表及法学界人士对“四个一”办案理念从理论、实践、成效等方面进行专题研讨。与会者共同以为——

  周口市中院院长张明山介绍,跟着公民大众法令认识的不断进步,许多的社会敌对和胶葛以诉讼方法进入法院,特别是周口是一个1000多万人口的农业大市,人多、事多、案子多,无论是民事、刑事、履行等案子往往扑朔迷离,处理难度很大。假如没有正确的司法理念和办案理念作辅导,一味地就案办案、孤立办案、机械办案,简略地一判了之、一裁了之,效果只能是旧的敌对没有处理,又呈现新的敌对,致使两边当事人心情愈加敌对,敌对愈加激化,乃至构成当事人四处,然后给社会又添加新的不调和要素,影响了安稳,影响了展开,对法院形象乃至党和政府的形象带来许多负面影响。

  “坦率地说,曾经咱们全市两级法院涉法涉诉信访量居高不下,在全省法院是数得着的信访大户,其主要原因便是办案理念有误差,与科学展开观、社会主义法治理念和“三个至上”的新要求有距离,与构建调和社会和公民大众对法院作业的新等待不适应,影响、限制乃至阻止着法院职能作用的充分发挥。”张明山说,这个问题不处理,就不能最大极限地发挥社会主义法治理念和“三个至上”对审判实践的辅导作用。在社会主义法治理念和“三个至上”思维的辅导下,树立一个对审判实践有详细辅导含义的办案理念已成为当时公民法院实践作业中面对的新课题。为此,咱们进行了理论和实践的活跃探究。

  2007年头,周口市中院党组针对曩昔审判作业中存在的种种问题,从服务经济建设、促进社会调和的全局动身,以科学展开观、社会主义法治理念和“三个至上”为理论辅导,以推动司法调停、促进司法调和为总抓手,经过深化的查询研讨、实践和探究,立异提出了“四个一”办案理念。

  即“处理一个案子,抢救一个家庭;处理一个案子,救活一个企业;处理一个案子,安稳一个当地;处理一个案子,展开一方经济”。该理念旨在以“服务全局、重视民生、构建调和、保护安稳、促进展开”为价值寻求,以“是否有利于调和安稳、是否有利于经济社会又好又快展开、是否有利于推动周口兴起”为衡量标准,要求每一位办案法官有必要站在经济社会展开的全局上来剖析问题、处理问题和处理案子,摒弃孤立办案、就案办案、机械办案等旧的办案形式,实在重视环绕中心、服务全局、重视民生,实在重视办法战略,考究办案艺术,寻求办案效益的最大化,努力实现办案的法令作用、社会作用、政治作用的有机一致。实践出真知,真知见实效。任何立异、任何理论只要经过实践才干得到使用,只要经过实践才干闪现其价值和含义。为了查验“四个一”办案理念的科学性、可行性和实用性,周口中院经过树立接访、导诉、处理、督察“四位一体”绿色便民通道,完善多元化胶葛调处机制,强化诉讼调停,展开巡回审判等方法,把“四个一”办案理念运用到审判实践中,详细辅导审判和履行作业。经过开始实践,“四个一”办案理念闪现出很强的生命力,获得了很好的社会作用,呈现了许多典型事例。

  事例一:马少德等31户居民诉太康县政府回收国有土地使用权案。该案历时5年,触及政府行为,触及开发商和31户共149人的切身利益,案情极端杂乱,当事人敌对心情十分激烈。诉前、诉中31户居民代表数次进京赴省到市,屡次围堵各级党委政府机关大门,省、市有关领导屡次批转督办,该案虽经两个底层法院审理,但均未得到妥善处理。该院受理此案后,案子承办人员从“四个一”办案理念动身,既要保护各方当事人的合法权益,又要为政府排忧解难,先后10余次到太康现场办案,重复详尽搞查询,苦口婆心做作业,在敌对中寻觅共同点,在不合中寻觅结合点。经过艰苦详尽的作业,总算使这起在周口影响极大的“难缠案”达成了宽和,三方当事人心服口服,共同向法院赠送了锦旗。

  事例二:华林集团破产案。河南华林集团因处理不善、严峻亏本,向周口中院请求破产。许多债权人围堵企业大门,价值6亿多元的簇新设备和厂房被搁置,400多名员工面对赋闲,该企业所在地淮阳县委县政府面对巨大压力。周口中院受理后,并不是机械地一破了之,而是依据该企业设备新、厂房新、产品销路广的特色,在案子审理的一起,活跃与当地党委政府交流,屡次向各方债权人陈说利害,经过做许多作业,达成了一致,并活跃帮忙当地党委政府联络省内外相关企业,终究促进广东联塑集团租借华林集团的固定财物和生产线亿多元的财物得以全面盘活,不只最大极限地保护了债权人的合法权益,并且使400多名员工从头走上作业岗位。现在,该企业年生产总值近3亿元,周口市委市政府、淮阳县委县政府主要领导称誉中院处理一个案子,“救活”了一个企业,为周口经济展开、社会安稳立了大功。

  经过近两年的实践,全市法院办案质量和功率明显进步,年平均结案率到达92.6%,与2006年比较上升19个百分点,涉诉信访案子数量比2006年下降71%,不只甩掉了全省法院涉诉信访大户的帽子,还别离被省市赞誉为涉诉信访作业先进集体。在2008年度全省政法机关大众满意度测评中,全市法院大众满意度比2007年上升了9个位次,其间扶沟法院大众满意度位居全省底层法院第一名。“四个一”办案理念也得到了省市有关领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。周口市委书记毛超峰和市委常委、市委政法委书记朱家臣别离作出指示,对该院立异实践“四个一”办案理念及其获得的作用给予了充分肯定和高度评价。毛超峰在指示中指出:“市中院提出并实践的‘四个一’办案理念,获得了很好的经济和社会作用,体现了法令为民,体现了环绕中心、服务全局,期望全市法院系统不断深化、细化,持续丰厚完善,进步办案质量,为全市经济展开、社会调和安稳不断作出新贡献!”

  朱家臣指示:“市法院以服务全局、构建调和、促进周口展开为己任,创造性地提出并活跃饯别‘四个一’办案理念,促进了办案的法令作用、

  社会作用和政治作用的有机一致,这个办案理念进一步丰厚了社会主义法治理念的内在,树立并激发了广官的全局认识、责任认识和服务认识,提升了办案质量和作业功率,是周口政法精力的详细体现。”

  许昌中院副院长申大超说,咱们公民法院的办案理念是什么呢?那便是公民法官在从事审判作业和履行作业中有必要遵从的根本信仰和准则,是社会主义理念在公民法官详细办案实践中的内在要求、精力实质和根本准则的归纳和反映。办案理念的内在能够归纳为:依法办案;为公民司法;为公民服务;公平、通明、高效;案结事了等5个方面。

  申大超说,宋鱼水法官司法为民的认识体现在办案的许多细节中,比方法官一般在奉告当事人权利义务时,往往只留意告知当事人不能做什么,可是能够做什么却常常疏忽,实践上给当事人一指点,就可能发生很不同的作用。宋鱼水法官很重要的一点,便是在处理案子时比他人多想了一点,多做了一点,这些作业或许并不杂乱,却是她司法为民认识的生动体现。法令是死的,而法官是活的,案子体现的是活生生的,牵涉到公民大众的切身利益。在这一过程中,法官应该换位考虑,想当事人所想,急当事人所急。

  申大超说,反思咱们的一些积案为什么一直化解不开,或者说,为什么会构成此类积案?不难发现,在处理此类问题时,咱们在“法”上固然是正确的,在“理”上也站得住,但在“情”上还比较单薄。在处理这个问题上,周口中院为咱们探究了一条卓有成效的名贵经历,值得学习,值得学习。

  省委党校党史研讨室主任、教授张深溪,省法院研讨室副主任叶慈年,周口师范学院政法系主任、教授田心军,对周口中院所树立的“四个一”办案理念从树立到实践再到转化效果及法官们的讲话进行了深化详尽的点评。

  省高级法院专职审委会委员、院长助理王年光光阴指出,周口中院在总结长时间办案实践的基础上,首先提出办案理念的概念,并对办案理念立异的问题展开研讨和实践,这种开拓立异的认识值得法院充分肯定和学习。“四个一”办案理念具有很强的实践性、可操作性,并且很生动、很形象、很浅显,便于法官了解和把握,打破了一般性的理论说教和思维教育。

  王年光光阴说,理念是一系列价值挑选的效果,具有层次性、政治性、时代性、实践性的特征。理念问题十分要害,对司法实践具有重要的辅导作用。应对当时杂乱的社会敌对,周口中院立异的办案理念具有活跃而又重要的含义。立异办案理念契合当时形势展开的新需求;契合社会主义法治理念和“三个至上”辅导思维;契合公民大众对司法作业的新要求、新等待;是进步法官本质的重要方面。王年光光阴着重说,要以今日的研讨会为关键,进一步加强对办案理念立异这一课题的研讨,把理念转化为法官详细办案的辅导准则、规矩和信仰,然后促进全省法院各项审判作业的科学展开。

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